金融监管总局：加强保险保障 提升跨境金融服务便利化

人民网北京4月24日电 (记者杜燕飞)“下一步，金融监管总局将积极推动建设要素聚集、业务集中、交易活跃、规则完善的登记交易中心，支持将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。”金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌23日在中国人民银行举行的新闻发布会上表示，指导出口信用保险公司为企业出口提供风险保障，指导保险业为“走出去”提供多方位保险保障。

日前，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》指出，加强保险保障，提升风险管理水平，明确“加大对出口企业的保险支持力度”“提升出口信用保险保单服务能级”“提供高质量再保险服务”。

提供高质量再保险服务

“近年来，金融监管总局与有关部门和上海市密切协同，以上海国际再保险登记交易中心为重点，积极推进再保险中心建设，目前已经取得了阶段性进展。”金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌23日在人民银行举行的新闻发布会上表示，制度机制逐步建立，机构聚集初具规模，登记交易业务平稳起步。

具体来看，尹江鳌介绍，金融监管总局会同上海市政府先后出台三份关于推进上海国际再保险中心建设的政策文件，从准入、监管、财税等方面支持再保险机构、业务、人才在上海聚集；同意上海保交所在上海临港新片区设立上海国际再保险登记交易中心，进行专业化运营管理，积极推动再保险运营机构入驻登记交易中心；指导登记交易中心出台了八项业务规则，推出标准化合同文本，建立交易编码制度，保障业务规范有序开展，支持再保险运营机构推动信息登记和场内交易，实现跨境资金便利化结算。

数据显示，截至2025年3月末，已经有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港设立。目前，登记交易中心再保险业务的登记规模已经超过1100亿元，2025年登记金额和交易金额有望跃上新台阶。

“从我国再保险市场两个主要指标来看，再保险发展空间比较大。”尹江鳌说，第一个指标是再保险市场排名，2024年我国再保险市场规模大概316亿美元，占全球再保险保费规模大概3.5%，排在全球第8位。我国直保市场规模大概8000亿美元，占全球直保保费规模大概11%，居全球第二位。另外一个指标是再保险渗透比例。2024年，我国再保险保费占直保保费比例大概4%，全球这一指标大概为12.5%，明显低于全球平均水平。

加强保险对出口支持保障作用

“金融监管总局高度重视保险对出口的支持保障作用，指导保险业积极主动作用，服务上海‘五个中心’建设，支持上海高水平对外开放。”尹江鳌说，要指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障；指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。

尹江鳌介绍，当前，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，2025年第一季度承保金额的增长态势良好。其中，上海地区保单及限额审批时效均排名领先。出口信保公司结合上海外贸发展特点，持续提升数字服务能力，搭建集“投保、理赔、融资、资信、政策结算”五大功能和“信保、信贷、退税”三大便利于一体的信保服务平台，举办金融助力长三角企业“走出去”的专项活动等，为中小微企业提供精准保险服务。

尹江鳌表示，保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。2024年，“一带一路”再保险共同体成员公司稳步扩大保障规模，为195个国家及地区的中国海外利益提供大概7万亿元的风险保障。金融监管总局指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品；积极发展航运保险，就是船舶险、货运险等，为企业提供多方面的保障，助力企业开拓海外市场。