《数字中国发展指标体系》发布 指数怎么计算？评分评级如何开展？

在第八届数字中国建设峰会期间，国家数据发展研究院院长胡坚波发布了《数字中国发展指标体系》（以下简称《指标体系》）和数字中国发展指数。数据显示，2024年数字中国发展指数为150.51，同比增长10.65%。《指标体系》的发布，也意味着数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明等五大领域的发展将可量化、可评价。那么，这些指数是如何计算出来的？未来的评分评级又将如何开展？

《数字中国发展指标体系》发布会现场

假期如何玩转“数字生活”？

这个五一假期，您想如何玩转“数字生活”？如果您出游，可能会体验到炫酷的数字导览服务。比如在福建武夷山，戴好VR设备，跨上智能马鞍，就可以沿古道策马穿行于武夷山生态茶园，这就是“幻骑武夷·漫游九曲”VR骑马机。

参观者在现场体验VR骑马机

福建网龙计算机网络信息技术有限公司董事长郑毅铖介绍，VR骑马机集合了高精度无人机扫描、3D建模、虚幻引擎、空间定位、感官反馈、数字人等技术。

郑毅铖：项目为数字文旅行业提供了可落地的沉浸式改造方案，它的体验场景创造互动性强、传播度高，拓展了数字文旅的新形态，可以为福建文旅数字化发展提供实践参考。

如果您想逛博物馆，又没来得及预约，还可以足不出户逛一下数字博物馆。如果您想要短途郊区游，那么导航为您推荐合适的路线，合适的速度享受“绿波”出行就非常智慧了。当然了，如果您只想躺平，点外卖、玩游戏，统统是体验“数字生活”的好方法。如果您假期要给孩子办个身份证，那么手机上轻松上传照片、办理、取证，就十分方便了。

以上这些方式，《数字中国发展指标体系》全部涵盖在内，未来，我们也可以为这些领域的表现打个分评个级，从而推动行业进一步发展。

数字中国发展指数是如何得出的？

数据显示，2024年数字中国发展指数为150.51，这个数据是如何计算出来的呢？指数计算的依据是10个一级指标和47个二级指标。一级指标涵盖数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明等赋能经济社会发展的五大领域，以及数字技术、数据要素、数字基础设施、国际合作、数字安全等数字中国建设的五大发展基础。这就是“5+5”的一级指标。国家数据发展研究院院长胡坚波介绍，二级指标则更为具体、更具操作性。

胡坚波：从二级指标看，包含了涉及数字基础设施、数据资源体系、数字中国关键能力、数字治理以及国际合作等领域展现代表性建设成果的指标。例如，在数据要素结合全国数据资源统计调查制度，国家公共数据资源登记平台设置了数据产量、公共数据资源登记数量等指标。

《指标体系》的建立，标志着数字中国建设的总体监测评估进入新阶段。那么，想要建立完备的评价体系，框架有了，数据的来源是否真实也直接关系到最终指数是否准确。胡坚波介绍，《指标体系》还打通了部委之间的公共数据壁垒，真正让数据实现互联互通。

胡坚波：《数字中国发展指标体系》47个二级指标数据来源于中央和国家机关、企事业单位、协会等29家单位，其中44个指标数据来源于中央和国家机关，数据真实、权威、可靠。在比较国内外赋权方法优劣和私有范围的基础上，统筹数字中国发展指数的监测、引领和评价功能，采用多种分析模型进行计算。

《指数体系》的发布影响深远

10个一级指标，47个二级指标，涵盖了市民“数字生活”的方方面面。北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏表示，除了如何计算指数本身，《指标体系》还有极强的引导性，能够为很多领域、很多城市的数字工作提供具体的操作依据。

张向宏：我们在这个指标体系里面，它一个很大的一个亮点，就是它有权重。这个权重其实就体现了一种引导，比如说数字经济的权重是15%，排在第一位，就是要引导大家以后你们做数字化，做数据要素化，重点核心是什么？是数字经济，这是一个风向标。数字政务的权重是12%，排在第二位。第二个风向标就是数字经济的那个权重15%，数字安全的权重是5%，3倍。

在《指标体系》的权重中，数据基础设施的占比也很大，达到9%，张向宏表示，《指标体系》将极大促进各地数据基础设施的建设。

张向宏：这个评价体系里面有很大一块，约9%，要做数据基础设施的。这也非同小可。这个数据基础设施有政策引导，有这个机制的一些保障，还有督促，那么很快就会建立起来一个横向联通、纵向贯通、协调有力的一个全国一体化的数据基础设施。

如今，数据正在深刻改变着人们的生产方式、生活方式和社会治理方式。走在工厂里，机器已经远远多于人工；走在城市街头，已经很少看到招手打车的人，取而代之的是手机叫车；现在的政务服务大厅不再“人挤人”，取而代之的是“掌上办”“一键办”……胡坚波表示，随着数据产业不断发展，《指标体系》也将不断充实、完善、更新，更好地服务“数字社会”的发展需要。

胡坚波：下一步，我们将持续开展数字中国发展监测评估，实时跟进并适时发布数字中国发展指数情况，便于社会各界对数字中国建设进展有一个动态、全景式的把握。

监制丨樊新征

记者丨周尧 万存灵 开哲 陈静

编辑丨廉金亮

责任编辑：廉金亮